能力型孵化机构要 在“四化”上下功夫
日前，广东省召开了科技企业孵化器建设工作现场会，会议强调要牢牢扭住孵化科技企业这个根本，多管齐下，努力提高孵化器对科技成果的转化率和在孵企业的毕业率。珠海在此前出台的创新驱动“1+X”系列政策中，也对孵化器的扶持发展进行了部署，相信孵化器在珠海创新驱动中发挥重要的作用。
科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构，是科技创新和体制创新相结合的产物，将是未来科学技术转化为经济增长的必要的、最简约的范式。
科技企业孵化器主要发挥两类作用，一是发挥催生作用，为创业者提供一定的优惠条件，降低创业的门槛;二是发挥培育作用，为创业者提供资金、知识、商业网络等方面的支持，提高初创企业的成活率和促进初创企业的成长。
从1987年我国出现了第一个企业孵化器以来，我国各地科技孵化器多由政府出资出地创办，以创业园、创业服务中心等形式出现的基地型孵化器。基地型孵化器更像是一个中介平台，一般难以为初创企业提供能力提升型服务，所以只强化了催生作用，弱化了培育作用。同时，政府职能在科技孵化中的错位和缺位问题也日益突出。一方面政府直接入股投资初创企业，但缺乏风险投资管理的相应机制的错位，另一方面，为产业创新提供共性服务不足的缺位，这些体制弊端制约了科技企业孵化器的发展，导致我国科技成果转化率一直止步不前，远远落后于发达国家的水平。
近几年，创新活力在市场化、社会化机制下迸发，科技企业孵化器正在向投资多元化、形式多样化、管理网络化、服务社会化的能力型转变。能力型孵化往往由成功企业家组成创业导师，由专业人员组成顾问服务团队，并按照初创企业的特质定制服务，注重创业者和初创企业的能力培养，兼具项目识别、天使投资、创业引导、顾问服务等功能。如帮助初创企业搭班子、猎人才，提供具有实战经验的管理、市场、财务等服务。能力型孵化解决了科技成果转化过程中的项目识别难、前期资金短缺、创业人员能力不完备、创业资源不充分等深层次问题，以市场力量撬动了更多社会资源投入到科技创新创业中。
如果想要实现科技企业孵化机构加速“蝶变”，首先必须明确科技企业孵化器的企业实质，要把政府作用从孵化器中分离出来，更多精力放在为创新孵化机构打造“载体链”“资金链”和“服务链”上。打造立体孵化效果，构建“苗圃——孵化器——加速器”的创业孵化载体链，形成企业从初创期、成长期到发展期的“接力式”创业环境;推动科技融资市场运作，打造科技创业“资金链”，搭建科技企业孵化融资对接服务平台，服务企业成长期债权融资;政府在构建创新创业“服务链”上，要坚持社会化服务理念，发挥科技企业联合会等服务平台作用，促进产业链上下游企业“组团式”创新。
其次，对于能力型科技企业孵化机构应该具备“自孵”的企业本能。树立开放办孵化的观念，以创新的理念推进孵化器建设，突出在特色化、市场化、企业化和国际化上下功夫。
特色化，就是要明确特色产业定位，特色决定出路。创新孵化机构一定要与本区域现有的块状经济发展、与传统产业提升、与战略性新兴产业培育紧密结合，围绕主导产业上下链条的延伸筛选孵化科技创新企业。
市场化就是要正确处理政府、市场、社会三者的关系，更多发挥市场的作用来配置资源，吸引民间资本参与孵化器建设民间资本投入孵化器建设，或建立“投资+孵化”的发展模式。同时，科技企业孵化器可以建立孵化基金持股孵化、创业导师持股孵化的运营模式，以孵化器管理人员为主体建立专业的创业导师队伍，即为创业者、企业提供辅导，又与在孵企业建立风险共担、利益共享的发展机制，使孵化器将单一服务转变为服务与投资结合，在孵化企业同时自身得到孵化，提升孵化器的自身“造血”功能。
企业化就是强调在内部管理上，要跳出传统的绩效管理模式，导入现代企业灵活的进出机制、考核机制及社会化体制，以投资收益和服务收入为主要商业模式;国际化就是要瞄准国际科技孵化器建设的成功经验，重点学习他们先进的理念、灵活的机制。可以预见的是，在不远的将来，以市场主导的、追求利润最大化为目标的科技企业孵化器逐渐会成为一种潮流，这也是市场经济发展的必然结果。
(作者系珠海市委党校教授)
